中经记者 陈雪波 成都报道

近日，四川省科学技术厅、人力资源和社会保障厅、经济和信息化厅联合印发《四川省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2027年）》（以下简称“方案”）。该方案明确提出，到2027年年底，全省将建成人工智能OPC生态社区30个以上，培育OPC企业超过1000家，打造示范性应用标杆案例150个以上，推动四川人工智能OPC生态进入全国第一方阵。

西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强在接受《中国经营报》记者采访时指出，该方案的核心逻辑是从“单点补贴”转向“全链条生态赋能”，相当于为“超级个体”打造了一套“从0到1再到N”的完整成长路径。他特别强调，方案的战略价值在于系统性降低创业的“死亡成本”与“死亡谷”风险，推动创业范式从“重资产投入”向“轻智力输出”转变，通过把算力、人才、资金等门槛“打下来”，形成大中小企业融通的“热带雨林”型产业生态，培育新质生产力。

破解“有技术没处用”与“创业水电煤”两大痛点

汤继强认为，在方案设计的五大行动中，按创业者“痛点紧急度”排序，第一优先级是场景与订单，最迫切的是帮助个人创业者解决“有技术没处用”的生存难题。对此，方案明确提出建立“双向揭榜挂帅”机制，将OPC社区相关技术、产品纳入省人工智能场景发布供需对接机制，鼓励省直部门、市（州）和国有企业主动向OPC开放应用场景，对应用成效明显的择优纳入省级应用场景标杆序列。成都、绵阳等有条件的城市将被鼓励动态征集并发布人工智能OPC应用场景供需清单，真正让创业者在“战场”上验证技术。

与此同时，算力与模型作为创业的“水电煤”，是方案着力破解的基础门槛。方案提出，到2027年全省调度算力规模将超5000P，探索建设“算力超市”，为人工智能OPC提供“一点接入、全域调度”的算力服务。在省级“算力券”基础上，创新设立“词元（Token）券”，鼓励市（州）配套设立，支持初创期OPC享受省市区联补，大幅降低算力使用成本。

此外，方案还依托省大模型训练场，建设垂直大模型和智能体应用超市，上架一批国内外成熟的开箱即用产品，同时建设大模型优化中心，提供模型架构设计、参数优化、轻量化部署等“一站式”基础服务，让创业者无需从零训练即可“拎脑入驻”。汤继强用“真金白银的算力报销”来形容这一政策力度——在成都高新区等地，大模型研发最高可获500万元算力补贴，甚至还有6个月免租工位。

不看资产看智力，打破学历职称“天花板”

针对人工智能OPC轻资产、无抵押、重智力的特点，方案在金融供给上推出了多项创新。依托四川省融资信用服务平台（“川易贷”），鼓励金融机构探索推出“人才贷”“研发贷”“算力贷”“知识产权贷”等专属信贷产品。汤继强特别指出，这是“不看资产看‘智力’的贷款”——凭技术专利或学历就能申请，不再需要房产抵押。成都已落地首笔100万元“OPC贷”，市财政还能给予最高100%的利息补贴，相当于“免费用银行的钱”。此外，方案鼓励在川创投机构、企业风险投资与OPC生态社区建立常态化对接机制，为高成长性企业提供接力式资本支持。

在人才汇聚方面，方案打破了传统评价体系的“天花板”。符合条件的OPC创始人、核心技术人员可纳入“天府青城”“天府峨眉”等省级人才计划支持范围，在医疗、安家等方面享受实质保障。更值得关注的是，方案提出探索建立企业人才自主评价机制，由行业领军企业、链主企业、重点OPC社区等主导人才评价，打破学历、年龄、资历限制。汤继强认为，这解决了创业者的“后顾之忧”——实行企业自主认定人才，不再受学历职称限制。同时，方案推动省人工智能学院设置“人工智能+”交叉学科，组建OPC创业导师专家库，加强数据标注师、数据分析师、模型训练师、应用开发工程师等实用技术人才培养，形成从高端领军到一线工程师的完整人才梯队。

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：陈丽）