中经记者 秦枭 北京报道

2026年全国两会发布的政府工作报告指出，人工智能、机器人、量子科技等前沿领域研发应用走在世界前列，芯片自主研发有了新突破，国产大模型引领全球开源生态，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。

不仅如此，《中国经营报》记者注意到，政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，围绕深化拓展“人工智能+”、推广智能终端与智能体、布局算力新基建、完善数据要素制度、健全人工智能治理等关键环节作出系统安排。该政策不仅对未来的人工智能发展指出了方向，更激起了在场代表委员及业界的强烈反响。

其中，零一万物CEO、创新工场董事长李开复在解读报告时表示，这一政策导向标志着中国AI正式走出技术探索期，迈入产业深度落地与全面发展的新阶段。他结合产业实践指出，智能经济的核心是将前沿技术转化为真实生产力，企业需跳出工具化应用误区，以组织变革驱动产业智能升级，依托多智能体、原生智能硬件与开源生态，共同构建中国特色智能经济发展格局，助力中国从“世界工厂”迈向“全球智能体工厂”。

跳出AI工具陷阱

“今年政府工作报告对智能经济的部署，与我们在产业一线的观察和实践高度契合，”李开复直言，“当前生成式AI驱动的AI 2.0技术以‘月’为单位快速迭代，早已不是停留在实验室的‘黑科技’，而是加速渗透千行百业的核心生产力工具，整个行业正迎来从技术研发到商业落地的关键转折点。”

我国生成式人工智能用户规模和普及率快速提升。中国互联网络信息中心发布的第五十七次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2025年12月，我国生成式人工智能用户达6.02亿人，较2024年年底增长141.7%；普及率达42.8%，同比大幅提高25.2个百分点。“十四五”时期，生成式人工智能加速融入生产生活，成为推动我国经济社会数字化、智能化转型的重要引擎。

而据央视新闻报道，截至2026年1月，我国人工智能企业数量已超6200家，人工智能大模型不仅融入千行百业，还不断拓展出更丰富的应用场景。

不过，在李开复看来，很多企业在拥抱AI时，陷入了典型的“工具陷阱”，把AI当作提升单一环节效率的软件，采购标准化产品后简单套用，追求局部优化，却忽略了AI带来的系统性业务重构机遇。这种“买把锤子找钉子”的思路，无法真正释放智能经济的价值，更难以实现产业级的变革。

李开复表示，真正的产业智能，从来不是购买一套AI系统就能完成，而是一场自上而下的“组织变革”。企业的AI数智化转型，必须是“一把手工程”。管理者不能停留在讨论“要不要用AI”，而要躬身入局，思考“如何用AI重构商业模式、业务流程与组织架构”。没有组织层面的深刻变革，产业智能就是空中楼阁，无法落地生根。

从“世界工厂”到“智能体工厂”的范式跃迁

“2026年将是企业多智能体上岗元年。” 李开复给出明确判断。AI正从 “一人一工具” 的辅助角色，升级为 “一人一团队” 的组织核心，多智能体实现从被动执行到自主思考、协同作业的跨越，重构生产力底层逻辑。

IDC预测，随着本土模型能力的持续升级、智能体技术与应用生态的快速成熟，以及产业政策的叠加共振，中国企业活跃智能体数量将在2031年突破3.5亿规模，年复合增长率达到135%以上，增速将领先全球主要市场。

李开复指出，多智能体的核心价值并非替代人力，而是将行业智慧、业务逻辑软件化、资产化。过去企业核心能力依赖核心人才，易随人员流动流失；如今通过多智能体，可将资深员工的经验、判断封装为可复用、可迭代、可沉淀的 “硅基团队”，让个人能力转化为组织永续资产。

在李开复看来，中国具备培育智能体生态的天然优势：全球最完备的工业门类、超大规模市场、完整制造业供应链，每一条产线、每一段流程都是智能体进化的最佳场景。当工业底蕴与智能体技术深度融合，中国将稳步从“世界工厂”升级为“全球智能体工厂”，以数字劳动力重构全球产业链分工。

与此同时，政府工作报告强调的新一代智能终端，将成为智能经济的前端入口。

李开复指出，手机并非AI 2.0终极形态，下一代智能终端须具备语音驱动、全时待命、多维感知、无限记忆、趋于隐形五大特征，摆脱“手机+ App”传统逻辑，以 AI 原生思维重构人机交互。

IDC数据显示，2026年中国智能终端市场出货量将超9亿台，智能眼镜等新形态设备出货量同比增长超56%，中国凭借供应链优势，有望主导下一代 AI 硬件定义与量产。

开源生态则是智能经济的坚实底座。李开复表示，中国AI选择开源共建路线，区别于海外闭源垄断模式，推动 “底座平权”，大幅降低大模型应用门槛。

智能经济的本质是生产力重塑与商业逻辑重构。李开复表示，未来将携手各行业实干者，以多智能体、原生硬件、开源生态为抓手，把 AI 数智化变革愿景落地千行百业，让智能经济成为中国高质量发展的强劲动力。

（编辑：张靖超 审核：李正豪 校对：翟军）